Ответственность и профессионализм никто не отменял
Интервью с заместителем директора ЗАО «НПФ «ЦКБА» Семеном Наумовичем Дунаевским
(сокращенно, полностью опубликовано в ТПА №3(66), 2013 года)
Уважаемый Семен Наумович, в бюллетене НПАА «АС» появился памфлет «Лукавая стандартизация». Авторы выбрали жанр «Письмо в редакцию». В чем, по Вашему, смысл этого «доноса» на своего же члена НПАА (см. стр. 14 того же номера «АС»)?
Вы правы! Настоящие авторы этой безобразной и лживой статьи, судя по всему, работают не в ООО «Технонефтегаз», а в другой конторе. Об этом мне откровенно сказал один из сотрудников «Технонефтегаза» после заседания подкомитета ТК 23, на котором и была рассмотрена «доработанная» редакция проекта стандарта. Авторы очень обиделись на то, что журнал «АС» опубликовал информацию о том, что секретариат МТК 259 провел по просьбе разработчиков стандарта экспертизу проекта межгосударственного стандарта «Нефтяная и газовая промышленность. Системы трубопроводного транспорта. Арматура трубопроводная. Общие технические требования и методы контроля» (модифицированного к стан-дарту ISO 14313). В журнале опубликованы и результаты экспертизы — в связи с многочисленными нарушениями принципов стандартизации и действующих стан-дартов разработка признана нецелесообразной и предложено прекратить работы над этим стандартом.
Авторы статьи утверждают, что секретариат ТК 259 подменяет сам техни-ческий комитет. Удивительно, но один из авторов статьи — Л.П. Колесникова много лет работала начальником отдела в одном из институтов Росстандарта, лучше других должна знать основополагающие стандарты и стоять на страже их исполнения, но ей приходится напоминать о требованиях ГОСТ 1.2–2009, в пунк-те 3.3.7 которого записано, что разработчик направляет первую редакцию проекта стандарта в СЕКРЕТАРИАТ ТК, а в пункте 4.2.4 ГОСТ Р 1.8–2011 сказано, что первую редакцию проекта ГОСТ проверяет СЕКРЕТАРИАТ российского ТК, т. е. именно СЕКРЕТАРИАТ ТК и является первым «фильтром» на пути некачест-венных проектов стандартов и откровенной халтуры.
Но вместо того, чтобы обсудить создавшуюся ситуацию и найти выход из нее, разработчики пошли другим путем — в нарушение всех действующих правил, вместе с сотрудниками федерального агентства от имени России разместили абсолютно сырой и никому не нужный проект стандарта для рассмотрения в странах СНГ. Эти нарушения были предметом обсуждения на специальном совещании в Росстандарте у руководителя Управления технического регулирования и стандартизации, на котором принято решение дать еще один шанс разработчикам, при этом устранить все замечания ТК 259 и действовать по предусмотренным проце-дурам. Кстати, на этом же совещании рассматривалась аналогичная ситуация еще с двумя стандартами, разработанным ассоциацией в содружестве с «крупными специалистами» в области стандартизации арматуры, по которым было принято однозначное решение исключить из плана стандартизации и прекратить работы по этим проектам ГОСТ.
На заседании ПК 6 Технического комитета ТК 23, состоявшемся в середине мая 2013 года, мною было четко заявлено и обосновано, что:
- такой «гармонизированный стандарт» в России и странах СНГ никому не нужен;
- разработчики некомпетентны в области трубопроводной арматуры, металловедении, метрологии, терминологии, принятой в арматуростроении, надежности и безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
- стандарт разработан с многочисленными нарушениями действующих норм и стандартов.
Много вопросов у наших читателей по нормативным документам в рамках Таможенного Союза. Что самое важное и нужное для наших арматурных предприятий есть в новых документах?
В феврале этого года началось практическое применение Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», распространяющегося и на трубопроводную арматуру. К большому сожалению, бюрократы, которые готовили этот регламент к утверждению, не прислушались к изготовителям продукции, на которую действует этот регламент. И только после даты введения, когда всем стало понятно, что ряд требований выполнить невозможно, на высоком уровне в Евразийской Экономической Комиссии (ЕЭК) было принято решение разработать Методические рекомендации по применению отдельных положений регламента. В этом документе упрощается разработка «Обоснования безопасности», вводится его краткая форма, которая может быть в виде простого (на одном-двух листах) приложения или раздела паспорта или руководства по эксплуатации. Оценка риска для многих технических устройств, в том числе и арматуры, может быть заменена указанием одного из показателей безопасности — вероятности безотказной работы по критическим отказам.
О головной организации. В уже упомянутом ранее «памфлете» НПФ ЦКБА с долей иронии названо «полагающая себя головной российской организацией…». Что в этом плохого? Почему НПФ ЦКБА не может быть головной организацией в области стандартизации?
В положении о ТК 259, утвержденном Руководителем Росстандарта, записано, что ЗАО «НПФ «ЦКБА» является базовой организацией по стандартизации в области арматуростроения. «Базовая» или «головная» — разницы большой нет. Эту роль и обязанность поручил нам федеральный орган исполнительной власти. Ведь второй организации в России и странах СНГ с таким научным, техническим потенциалом в области арматуростроения нет. Именно в ЦКБА созданы практически все стандарты по арматуре разного уровня и статуса. Эти стандарты составляют стройную систему взаимосвязанных нормативных документов. И мы считаем себя ответственными за поддержание на достойном и современном уровне этой системы.
Журнал ТПА, №3, май-июнь 2013 года